2022年数字中国建设进展

• Apr 07,2023
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《数字中国建设整体布局规划》提出了数字中国建设的顶层设计和整体布局，其中“2522”框架是一个体系化的整体布局，为数字中国建设助力中国式现代化指明了方向，明确了目标和任务。“2522”即夯实数字基础设施和数据资源体系"两大基础"，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体“深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力“，优化数字化发展国内国际“两个环境“。

2022年数字中国建设取得了新的重要进展，以下是简要概述。

一是数字基础设施实现“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”。截至2022年底累计建设开通5G基站231万个，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力。移动物联网连接数首次超过移动电话用户数，实现了“物超人”，中国在全球是第一个。IPV6活跃用户超越7亿。

二是初步构建数据基础制度体系。中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》。去年中共中央有两个重要文件，一个是《数字中国建设整体布局规划》，还有一个是关于基础数据制度的。从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面，构建数据基础制度。我国数据产量稳居世界第二。数据共享去年也取得积极进展，已经有208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台。

三是数字经济规模稳居世界第二，成为推动经济增长的主要引擎之一。数字产业规模稳步增长，2022年电子信息制造业营业收入达到15.4万亿元，软件业务收入首次超过10万亿元，达到10.8万亿元。行业数字化转型纵深推进，农业生产信息化率超过25%。工业互联网全面融入45个国民经济大类，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重已经达到了27.2%，创历史新高。

四是数字政务发展水平快速提升。在线服务指数保持全球领先，电子政务发展指数进入全球前列。“一网通办”能力显著增强，大批高频政务服务事项实现了“跨省通办”，有效解决了市场主体和群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

五是数字文化提供文化繁荣发展的新动能。文化数字化转型加快推进，网络文化蓬勃发展。数字技术与媒体深度融合，网络文学国际影响力快速提升。

六是数字社会建设推动优质服务资源共享。教育数字化战略行动全面实施，国家智慧教育公共服务平台正式上线启动，建成世界第一大教育教学资源库。数字健康加速发展，全国远程医疗服务超过2670万人次。智慧城市和数字乡村建设取得积极成效。

七是数字生态文明建设促进绿色低碳发展。生态环境数字治理能力不断提升，数字化绿色化协同转型深入推进。

八是关键领域数字技术创新能力持续提升。5G实现了技术、产业、网络应用的全面领先，在集成电路、人工智能、高性能计算、EDA、数据库、操作系统等方面取得重要的积极进展。

九是数字安全保障体系不断夯实。《网络安全审查办法》修订出台，《数据出境安全评估办法》发布实施，网络安全的教育、技术、产业等加快发展。去年网络安全方面，圆满完成了北京冬奥会、党的二十大等重大活动的网络安全保障。

十是数字治理营造良好发展环境。网络法治体系基本构建，网络综合治理体系加快完善，“清朗”系列专项活动深入开展，网络生态持续向好，有力维护网民的合法权益。

十一是数字领域国际合作凝聚广泛共识。倡导提出《二十国集团数字创新合作行动计划》，达成《金砖国家数字经济伙伴关系框架》，发布了《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，正式成立了世界互联网大会国际组织等。