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Mar 21,2023
数字互联网监管政策汇总
- Aug 05,2024
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上位法
《中华人民共和国网络安全法》我国首部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施。维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展。
2016年11月7日通过，2017年6月1日起实施，由全国人大常委会发布。
《中华人民共和国数据安全法》我国首部数据安全领域的基础性立法，确立数据分类分级管理，建立数据安全风险评估、监测预警、应急处置，数据安全审查等基本制度，并明确了相关主体的数据安全保护义务。
2021年6月10日表决通过，2021年9月1日实施，由全国人大常委会发布。
《中华人民共和国个人信息保护法》我国首部专门针对个人信息保护的综合性法律，规范个人信息的收集、使用和传输，保护个人隐私和数据安全。明确不得过度收集个人信息、大数据杀熟，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制等。
2021年8月20日表决通过，2021年11月1日正式实施。由全国人大常委会发布。
《中华人民共和国反垄断法》（2022修正）适应互联网时代新形势，我国反垄断法修改增加“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。”等条款，规范互联网平台经济中的竞争行为，防止垄断行为的发生。
2022年6月24日修改通过，2022年8月1日实施。由全国人大常委会发布。
《中华人民共和国广告法》新修改规定广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。
2021年4月29日施行，全国人大常委会发布。
网络安全
《网络安全审查办法》规定若干购买网络产品和服务的关键信息基础设施运营者，以及进行影响或可能影响国家安全的数据处理活动的数据处理者，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
2022年1月4日发布，2022年2月15日实施。由国家网信办、发改委、工信部、公安部、国安部、财政部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、广电总局、证监会、保密局、密码管理局发布。
《关键信息基础设施安全保护条例》进一步提升我国网络空间安全保障的整体水平。
2021年7月30日发布，2021年9月1日起施行。由国务院发布。
《网络数据安全管理条例（征求意见）稿》国家将建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。同时，国家将对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实行严格保护。
2021年11月14日-2021年12月13日期间公开征求意见。由国家互联网信息办公室发布。
《数据出境安全评估办法》规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动。
2022年7月7日发布，2022年9月1日实施，由网信办发布。
《数据出境安全评估申报指南（第二版）》、《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》对申报数据出境安全评估、备案个人信息出境标准合同的方式、流程和材料等具体要求作出了说明，对数据处理者需要提交的相关材料进行了优化简化。
2024年3月22日发布，国家互联网信息办公室发布。
《个人信息出境标准合同办法》保护个人信息权益，规范个人信息出境活动。
2023年6月1日起施行，施行前已经开展的个人信息出境活动，不符合本办法规定的，应当自本办法施行之日起6个月内完成整改。网信办发布。
《关于开展数据安全管理认证工作的公告》鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护。从事数据安全管理认证活动的认证机构应当依法设立，并按照《数据安全管理认证实施规则》实施认证。
2022年6月5日发布，国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室发布。
《互联网政务应用安全管理规定》保障互联网政务应用安全。
2024年5月15日发布，2024年7月1日施行。由中央网络安全和信息化委员会办公室、中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部、公安部发布。
《互联网用户账号信息管理规定》规范互联网用户账号信息的管理，保护用户信息安全。
2022年6月27日发布，2022年8月1日实施。由网信办发布。
《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制，主要目的是引导企业查找问题、改进设计、降低风险。
2022年2月25日发布，市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急部、海关总署发布。
《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》提出企业加强网络安全防护、强化数据安全保护、落实个人信息安全防护等。
2022年3月29日发布。工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、应急管理部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅发布
《医疗卫生机构网络安全管理办法》加强医疗卫生机构网络安全管理，促进“互联网+医疗健康”发展，充分发挥健康医疗大数据作为国家重要基础性战略资源的作用，加强医疗卫生机构网络安全管理，防范网络安全事件发生。
2022年8月29日发布，2022年8月29日实施，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布。
《自然资源部关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知》规范智能网联汽车涉测绘地理信息行为，促进智能网联汽车健康发展。
2024年7月26日发布，自然资源部发布。
《电力行业网络安全管理办法》加强电力行业网络安全监督管理，规范电力行业网络安全工作。
2022年11月16日发布，2022年11月16日实施，有效期5年，国家能源局发布。
《电力行业网络安全等级保护管理办法》规范电力行业网络安全等级保护管理，提高电力行业网络安全保障能力和水平。
2022年11月16日发布，2022年11月16日实施，有效期5年，国家能源局发布。
《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》规范工业和信息化领域数据处理活动，加强数据安全管理，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益。
2022年12月8日发布，2023年1月1日实施，由工信部发布。
《证券期货业网络和信息安全管理办法》保障证券期货业网络和信息安全，保护投资者合法权益，促进证券期货业稳定健康发展。
2023年2月27日发布 ，2023年5月1日施行，中国证监会发布
《关于开展网络安全服务认证工作的实施意见》推进网络安全服务认证体系建设，提升网络安全服务机构能力水平和服务质量。
2023年3月15日发布，由国家市场监督管理总局、中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部、公安部发布。
《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》引导自动驾驶技术发展，规范自动驾驶汽车在运输服务领域应用。
2023年12月05日发布，交通运输部办公厅发布。
《公路水路关键信息基础设施安全保护管理办法》保障公路水路关键信息基础设施安全，维护网络安全。
2023年6月1日施行，由交通运输部发布。
平台管理
《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》进一步规定信息传播的各项要求，明确实名制将贯穿整个网络社会。
2021年1月8日-2021年2月7日期间公开征求意见。由国家网信办发布。
《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》互联网平台拟分为6类3级，平台主体责任要求更细化，消费者权益将进一步保障。
2021年10月29日-2021年11月8日期间公开征求意见。由市场监管总局发布。
《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》自2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动（简称"524"行动），聚焦APP侵害用户权益专项整治、优化企业个人信息处理规则和优化开屏弹窗信息展示方式等。
2021年11月5日由工信部发布。
《网络直播营销管理办法（试行）》规定直播间运营者、直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的，应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。
2021年4月23日公布，2021年5月25日施行。由网信办、公安部、商务部、文旅部、税务总局、市场监管总局、广电总局发布。
《互联网广告管理办法》明确以互联网直播方式推销商品或者服务的商业广告纳入监管，进一步强化弹出广告一键关闭的制度规定。
2023年2月25日发布，2023年5月1日施行，由市场监管总局发布。
《电子商务法》规范电子商务活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体的合法权益，促进数字经济的持续健康发展。
2021年5月1日实施，由国家市场监督管理总局发布。
算法管理
《互联网信息服务算法推荐管理规定》对互联网算法推荐单独制定管理规范。明确对算法推荐造成的"信息茧房"、"大数据杀熟"、"饭圈文化"、"网络沉溺"、"舆情控制"等不良网络现象进行管理。
2022年1月4日发布，2022年3月1日实施。由国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局发布。
《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》规定由有关监管部门每日监控算法的数据使用、应用场景及效果影响，并由有关监管部门对算法进行安全评估。该指导意见亦规定建立算法备案体系，推进算法的分类安全管理。
2021年9月17日发布，由网信办、中宣部、教育部等九部委发布。
《上海市网络交易平台网络营销活动算法应用指引(试行)》为平台经营者划定七条合规底线，并提出五条倡导性建议，以规范平台算法应用场景，督促平台依法开展网络营销算法应用，消除"大数据杀熟"，提升上海营商环境。这是全国首份在平台网络营销活动垂直领域内开展算法应用治理的地方性指导规定。
2021年11月18日，由上海市市场监管局发布。
反垄断
《网络反不正当竞争暂行规定》经营者不得利用互联网、大数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。经营者不得利用技术手段，非法获取、使用其他经营者合法持有的数据，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。此外，经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息以损害或可能损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，或采取虚假评论或使用卡券或红包等利诱用户做出好评。
2024年5月11日发布，2024年9月1日施行，由国家市场监管总局发布。
其他
《网络暴力信息治理规定》网络信息服务提供者应当在国家网信部门和国务院有关部门指导下细化网络暴力信息分类标准规则，建立健全网络暴力信息特征库和典型案例样本库等措施，加强对网络暴力信息的识别检测。
2024年6月12日发布，2024年8月1日实施，由网信办、公安部、文旅部、广电总局发布。
《网络交易监督管理办法》规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，促进数字经济持续健康发展。
2021年5月1日起施行，由市场监督管理总局发布。
《药品网络销售监督管理办法》针对药品在网络上的销售行为进行规范。
2022年9月2日发布，2022年12月1日实施。由市场监管总局发布。
《反电信网络诈骗法》有效预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全.
2022年9月2日发布，2022年12月1日实施。
《互联网信息服务深度合成管理规定》规范境内应用深度合成技术提供互联网信息服务行为。
2022年12月11日发布，2023年1月10日实施。网信办、工信部、公安部发布
《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》指出平台经济是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。
2021年12月24日发布。国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业 农 村 部、商务部、人民银行、税务总局发布。
《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》
2022年2月15日发布，2022年2月15日实施。交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、中国人民银行办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家网信办秘书局发布。
《关于加强网络视听节目平台游戏直播管理的通知》
2022年4月15日发布。国家广播电视总局网络视听节目管理司 中共中央宣传部出版局发布。
《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》
2022年4月18日发布，中共中央办公厅、国务院办公厅发布
《关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见》
2022年5月7日发布，中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室发布。
《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》
2022年5月22日发布，中共中央办公厅、国务院办公厅发布。
《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》
2022年5月24日发布，2022年7月1日实施，交通运输部发布。
《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》
2022年5月30日发布，2022年6月30日实施，广电总局发布。
《网络招聘服务管理规定》从事网络招聘服务的人力资源服务机构应当建立完备的网络招聘信息管理制度，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查。人力资源服务机构应当建立健全网络招聘服务用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损或者非法出售、非法向他人提供其收集的个人公民身份号码、年龄、性别、住址、联系方式和用人单位经营状况等信息。
2020年12月18日发布，2021年3月1日实施。人力资源社会保障部发布。
《移动互联网应用程序信息服务管理规定(2022修订)》
2022年6月14日发布，2022年8月1日实施，国家互联网信息办公室发布。
《关于加强数字政府建设的指导意见》
2022年6月23日发布，国务院发布。
《互联网弹窗信息推送服务管理规定》
2022年 9月9日发布，2022年9月30日实施。国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局发布。
《互联网跟帖评论服务管理规定》
2022年11月16日发布2022年12月15日实施。国家互联网信息办公室发布。
《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》
2022年12月14日发布，2023年1月1日实施，工信部、网信办发布。
《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》
2022年8月 8日发布，国家广播电视总局发布。
《化妆品网络经营监督管理办法》
2023年3月31日发布，2023年9月1日起施行。国家药品监督管理局发布。
《网信部门行政执法程序规定》
2023年03月23日发布，2023年6月1日起施行。国家互联网信息办公室。
《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》促进智能网联汽车推广应用，提升智能网联汽车产品性能和安全运行水平。
2023年11月17日发布，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部发布。
《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》强化公民个人信息保护，推进并规范国家网络身份认证公共服务建设应用，加快实施网络可信身份战略。
意见建议反馈截止时间为2024年8月25日。由公安部、网信办发布。
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